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《宿遷市農村生活污水治理提升行動實施方案》解讀

管理員 | 2020-12-01 | 共閱讀1,252 次

   農村生活污水治理,是扮靚鄉村容顏、改善農村人居環境的一項重要任務,不僅事關百姓福祉,更是鄉村振興的應有之義。

今年10月,宿遷市出臺《宿遷市農村生活污水治理提升行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》),旨在以改善農村人居環境為核心,以提高污水治理設施覆蓋率為重點,以構建長效管理機制為目標,加快建立符合宿遷農村特點、可復制可推廣的農村生活污水治理模式。

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   泗陽縣盧集鎮郝橋村

   蘇北第一

   農村設施覆蓋率達67.6%

   初冬時節,走進泗陽縣李口鎮八堡村,干凈整潔的通村道路、清新美麗的農家小院,樹木環抱、碧波清如許的農家自然風光,讓人流連忘返。

   天氣晴好,74歲村民房章明拿上小板凳、帶上漁具,準點到村口的河塘邊釣起了魚。“一般早上7點,我就來這‘上班’了,現在咱們村環境好、水好,釣的魚也好吃。”房章明笑瞇瞇地說,這些都和村口有個“微動力”污水處理設施密不可分。

   房章明所說的“微動力”污水處理設施,是一個“披”著簡約“外衣”,和周圍美景融為一體的小型污水處理站。據悉,該站采用地埋式微動力一體化設備處理技術,處理管網運送周邊200余戶生活污水,日處理量40噸,具有占地面積小、自動化程度高等優點,排放標準達到了一級B類標準。“尾水排到溝渠后,我們通過在溝渠栽植水生植物,對出水進行再凈化,把污染物進一步降解,從而使周邊水環境質量進一步提升。”泗陽生態環境局自然與土壤生態保護科科長尤宣浩介紹說。

   “以前,各家的生活污水沒處去,排到小陰溝里,造成污水橫流。現在結合人居環境改善等工作,我們因地制宜,以集中處理與分散處理相結合的方式,科學合理做好生活污水治理,贏得了村民們一致認可。”省級特色田園鄉村、泗陽縣盧集鎮郝橋村黨委書記張再廣說,告別“污水靠蒸發”,如今“清水繞人家”的景致,吸引著越來越多的人,前來一覽郝橋風光。

   如泗陽縣上述兩村一樣,其它縣區所轄村(居)也根據實際,合理選擇治理設施建設模式。《實施方案》指出,距離城鎮污水管網較近的村莊,可就近接入城鎮污水收集處理設施;距離管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊,可建設集中處理設施實現達標排放;居住偏遠分散、人口較少的規劃保留村莊,可采取分散處理方式,以衛生廁所改造為重點,推進農村生活污水治理。

   截至今年10月,在全市1286個涉農村(居)中,已完成污水治理設施建設869個,設施覆蓋率達到67.6%,位居蘇北第一。正如《實施方案》所要求的,全市各地因地制宜,綜合施策,以讓農民群眾滿意為出發點,根據農村不同情況,科學合理選擇技術路線,精準治污。采取綜合措施,做到污染治理和資源利用相結合,工程措施與生態措施相結合,集中處理與分散處理相結合。

   縣域推進

   杜絕“曬太陽”工程

   為高質量推進農村生活污水治理工作,《實施方案》要求各地規劃先行,縣域推進。在摸清農村生活污水治理設施建設現狀的基礎上,按縣域組織編制農村生活污水治理專項規劃(方案),培育多種形式的農村生活污水治理市場主體,充分運用政府和社會資本合作(PPP)等模式,推進整縣制農村生活污水社會化治理,確保做到以戶為單位,農村生活污水治理全覆蓋、全收集、全處置。

   “泗陽按照‘統一規劃、統一設計、統一建設、統一運行’的思路,通過公開招標與中標單位簽訂建設、運營、移交協議,中標單位統一運營全縣村級污水處理站。”尤宣浩說,統一由一個公司建設,避免了各鄉鎮甚至各村(居)各自為戰的局面,有利于集約化規范化管理,同時,中標企業既是建設單位又是運營單位,必然高度重視工程質量,同時也避免因工程建設不配套而推諉扯皮,避免出現無法發揮作用的“曬太陽”工程。

   “污水通過集中處理以后可以達標排放,使我們黑臭水體總量大大減少,老百姓生活質量得到進一步提升。”泗陽縣農業農村局二級主任科員陳春化介紹,截至今年9月,泗陽全縣共建成并投入運行140個村級生活污水處理站,在蘇北率先實現全縣規模較大發展村莊生活污水處理設施全覆蓋。

   眼下,縣域推進、部門協作、市場化運營的治理方式,已經在全市鋪開。各縣區均已擬制以縣域為單位整縣制編制農村生活污水治理專項規劃,合理確定目標任務、治理方式、建設時序、資金保障等內容。

不僅如此,《實施方案》提到,目前泗陽縣、泗洪縣、宿城區、宿豫區已按國家、省有關要求引入社會化治理機制,分別采取BOT、PPP等模式,依托第三方負責建設及運營,治理效果明顯提高,并將努力創建首批省級“農村生活污水治理示范縣”。

   創新“1+2”

   加快“智水”步伐

   在治理農村生活污水上,宿遷不僅僅是要污水有去處,更把廢水變成活水、清水,實現循環利用,走出了一條“1+2”的生態治污路徑,在泗陽等地落地見效。

   市污防指辦農村污水治理組組長秦武介紹說,“1+2”,就是結合村莊衛生環境改善和景觀提升等要求,在建設一個村級污水處理站的同時,再配套建設一座水沖式公廁和一個人工濕地。污水處理站處理后的尾水,一部分用來沖廁,廁所產生的污水再進入污水處理站處理,實現循環利用,有效處理;污水處理站的另一部分尾水進入人工濕地,通過人工濕地對尾水進行再凈化,這一人工濕地既有凈化水質的功能,又有美化環境的效果,方便群眾生活的同時,實現治理一村污水,凈化一片水體,美化一村環境的目標。

   “我們編制下發了《宿遷市農村生活污水處理設施運行環境監管辦法》,堅持以用為本、建管并重,逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的運行管護機制,確保治理設施‘建成一個、運行一個、見效一個’。”秦武說,建管并重,才能讓百姓切實享受到農村生活污水治理帶來的便利。

   針對加大執法監管力度,《實施方案》明確,建立農村生活污水管理監控信息平臺,運用物聯網技術實現對農村生活污水治理設施運行狀況、出水水質等實時監控,提高信息化監管能力,確保治理設施長效穩定運行。目前,宿豫區污水處理流量計和用電工況監控設備已完成了安裝,正在調試監管平臺,年底前將全部實現在線監控。此外,泗陽縣、泗洪縣對污水設施建立了遠程監控室,部分設施已實現在線監控。

   “按照全面完成農村人居環境整治三年行動中農村生活污水治理工作目標要求,到2020年底,全市70%的行政村建有生活污水治理設施,到2025年,全市行政村生活污水治理率達90%。”秦武說,下一步,將持續組織開展‘回頭看’專項行動,切實加強農村生活污水治理設施的日常檢查和執法監管,確保高質量完成目標任務,讓更多百姓樂享生活污水治理的好成果。

轉自《中國水網》